编者按

2026年是“十五五”规划的开局之年。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确作出“提高公共安全治理水平”“强化未成年人关爱保护”等重要部署，2026年政府工作报告指出，要加大预防和打击毒品犯罪等力度，建设更高水平的平安中国。站在这个承前启后的节点上，本报推出特别策划，邀请奋战在一线的禁毒工作者，就“十五五”时期提升禁毒工作质效，畅谈对未来工作的思考与期待。

让毒品治理有力度更有温度■ 胡明江

当前，随着社会治理现代化的深入推进，基层治理正向着更专业、更精细、更人性化的方向不断迈进。对于吸毒人员的服务管理，我们不仅要守住管理的安全底线，更要通过专业服务帮助其真正回归社会，充分体现毒品治理的效能与温度。 

从“管理”到“治理”，一字之差，折射的是理念的升华。对服务对象而言，他们需要的不仅是行为上的约束，更是心理上的支持、能力上的培养和融入社会的机会。 

我的发小孟某，21岁时因交友不慎沾染毒品，被处以强制隔离戒毒。戒毒所民警主动找他谈心，让他说出内心的挣扎，并联系他的家人，促进他与家人间和解。孟某出所后，民警还延伸帮扶服务，对接社区，帮他找到一份工作。“这次是真的有人在拉我一把，我也一定不能辜负他们对我的期望。” 孟某说。
孟某的经历反映出在依法管理的基础上，进一步提升帮扶的专业度、增强回归支持的持续性的现实成效，这些实践让禁毒治理更有温度、更有韧性。 

执法规范化是戒毒工作的生命线，也是实现高质量管理的基础。在“十五五”期间，禁吸戒毒工作应立足“法治戒毒”建设目标，以标准化、智能化为抓手，推动执法工作从规范化向精细化、智能化升级。一是完善标准化执法体系。细化戒毒执法全流程标准，从诊断评估、戒毒治疗、教育矫治、康复训练，到考核奖惩、期满解除等各个环节，确定量化指标、明确操作规范，形成“全链条、闭环式”的执法标准体系。二是推进执法智能化建设。依托大数据和人工智能等科技手段，搭建戒毒执法智能管理平台，实现执法数据实时录入、执法流程智能监控、执法风险自动预警。三是强化执法监督问责。构建“内部+外部”双重监督体系，以严格的监督保障执法规范化落地生根。

专业化水平直接决定戒治工作的成效。“十五五”期间，应按照“政治过硬、业务精湛、作风优良、纪律严明”的要求，全面推进禁毒队伍专业化建设。一是构建分层分类培养体系。针对不同岗位需求，建立“基础培训+专业研修+实战练兵”的培养模式。对新入职人员重点开展执法规范、戒毒基础理论等岗前培训；对在岗人员分领域设立心理咨询、禁毒教育、康复训练、法律政策等专业研修方向；常态化开展实战练兵，提升队伍应急处置和实操能力。二是健全激励保障机制。完善专业人才评价体系，将专业能力、工作成效与职务晋升、绩效奖励挂钩。加大对一线工作人员的关怀力度，落实心理疏导、岗位津贴等保障措施，让专业人才“引得进、留得住、用得好”。

戒毒人员服务管理工作需要多部门协同发力。“十五五”期间，应着力破解部门壁垒，构建“权责清晰、协同高效、长效运行”的跨部门协作机制。一是建立统筹协调机制。依托党委“平安建设”领导小组，成立禁毒戒毒工作跨部门协同领导小组，明确相关职能部门职责分工，构建“所内戒治—出所衔接—社区照管—就业安置”的全链条协同体系。二是搭建跨部门信息共享平台。打破部门间的“信息孤岛”，整合相关数据，建立戒毒人员信息共享数据库，实现基本信息、戒治情况、健康状况、就业需求、帮扶记录等信息的互联互通，提升协同服务的精准性和高效性。 

社会组织和群众力量的参与，是戒毒人员回归社会的重要支撑。“十五五”期间，应坚持“政府引导、社会参与、专业运作”的原则，充分激活社会力量。一是培育壮大专业社会组织。出台扶持政策，支持禁毒社工机构、心理咨询服务中心、戒毒康复公益组织等发展。建立社会组织准入和评估机制，引导社会组织聚焦心理矫治、家庭关系修复、职业技能培训、社会融入指导等领域，提供专业化、个性化服务。二是搭建多元化参与平台。拓宽群众参与渠道，组建禁毒志愿者队伍，吸纳社区网格员、退休干部、教师、戒毒成功典型等加入，开展结对帮扶、禁毒宣传、社区监督等工作。三是营造包容接纳的社会氛围。常态化开展全民禁毒宣传教育，引导群众正确认识戒毒人员，消除偏见。挖掘戒毒成功的典型事迹，传递“知错能改、善莫大焉”的理念。鼓励企业履行社会责任，设立就业帮扶基地，为戒毒人员提供就业岗位，让他们在工作中重拾信心、融入社会。

（作者单位：贵州省石阡县禁毒办）

智治赋能 提升麻精药品监管质效■ 梁凡

2026年是“十五五”规划的开局之年。作为一名在禁毒一线工作了10余年的民警，我时常在思考：宏大的规划，如何在基层落实见效？

当前，我国麻精药品管理体系已形成“国家管控、分级负责、全程追溯”的基本框架，但在新型毒品犯罪网络化、隐蔽化趋势下，末端管控薄弱、跨部门协同不足等问题依然突出。让我印象最深的是某医院原院长苏某和的案件——他利用职务便利，违规申购53万余片杜冷丁，其中38万片私自出售，最终流入毒品市场。更令人忧心的是，一些小微医疗机构如牙科诊所等，因管理松散、人员不足，存在药品流失风险；右美沙芬、依托咪酯等药品被列管后，仍有不法分子顶风作案。

2025年1月，新修订的《麻醉药品和精神药品管理条例》施行，作出一系列制度创新。同年3月，《麻醉药品精神药品和药品类易制毒化学品生产安全管理指南（试行）》实施，对麻精药品全生命周期监管提出了更高标准的要求。在“十五五”规划开局之年，建设省、市、县（区）三级联动的麻精药品智能管控平台，既是落实新规的必然要求，也是破解当前监管痛点、防范流弊流失的关键抓手，更是“科技强警”落地基层的生动实践。

这一平台围绕监管新规的核心要求，通过人工智能、物联网、大数据等前沿技术，实现对麻精药品从入库、存储、领用、使用到空安瓿回收与销毁的全流程动态监测。利用智能终端设备，确保药品安全存储和精准发放，满足新规“来源可查、去向可追”的法定要求。从技术角度看，它能有效封堵监管漏洞，真正实现从“事后打击”向“事前预防”的转型。

新规强化了县级药监部门的监管职责，而平台可支持多级权限管理，让监管能力下沉，实现对小微医疗机构的有效覆盖。有了技术支撑，基层监管才能真正做到无死角。这正是“推动公共安全治理模式向事前预防转型”在麻精药品监管领域的具体落地。

此外，平台还能打破部门间的数据壁垒，实现区域协同。它可打通公安、卫健、药监等部门的数据壁垒，实现省内医疗机构麻精药品流向“一屏统管”，支持跨机构违规违法行为的联动稽查。这不仅能及时预警异常处方和药品流向，更能形成监管合力，有效防范麻精药品流入非法渠道。对于我们一线民警而言，这意味着以后发现异常不再需要多头协调、层层沟通，监管合力真正有了技术支撑。目前，已有企业研发出成熟的智能管控平台，为基层推广提供了实践样本。

展望今后五年，我期待这样的智能管控平台能在更多基层场景落地生根。从麻精药品监管到社区戒毒社区康复帮扶，从禁毒宣传到涉毒隐患排查，科技赋能的“智慧禁毒”不应只是遥远的愿景，而应成为我们日常工作中触手可及的工具。

（作者单位：湖北省咸宁市公安局咸安区分局） 

作为伴随着互联网发展长大的一代，我曾自信比前辈更懂网络。然而第一次走进社区开展禁毒宣传时，我捧着精心准备的禁毒手册，年轻人却低头刷着短视频，老年人对着一堆专业术语直摇头。而隔壁反诈宣传摊位，用“冒充公检法”改编的情景剧，四周围满了举着手机拍照的观众。

那一刻我突然意识到：我虽然一直在网上“冲浪”，可站在社区里，用的还是“手册思维”——懂互联网是一回事，把互联网思维用在宣传上，是另一回事。作为刚踏上岗位的00后新警，在短视频剪辑、热点捕捉、直播互动面前，我第一次感到了学以致用的不易。

也是从那天起，我开始思考，在媒体格局深刻变革的当下，禁毒宣传应当如何破局？站在“十五五”规划开局这个承前启后的节点，我们这一代新警又该扮演怎样的角色？

首先，以能力提升回应时代要求。新媒体传播迭代迅速，禁毒宣传工作者必须具备与之匹配的综合素养。短视频策划、内容创作、舆情引导等专业知识都是必不可少的。在创作时也需要遵循“黄金五秒”传播规律，优化内容结构与呈现形态。通过禁毒Vlog、情景短剧、风险警示案例等群众喜闻乐见的形式，将专业知识转化为易于传播的内容，让禁毒宣传既有专业深度，又有传播广度。

其次，以机制创新提升传播效能。以往的宣传实践中，往往是热点出现后宣传工作才被动跟进，容易错失最佳传播时机。今后五年，我希望能协助单位推动建立热点快速响应机制，主动将社会热点、民生关切与禁毒宣传有机结合，围绕社交娱乐、休闲出行、网络交友、健康消费等场景，及时推出贴近生活的禁毒提示。同时，我们也应当探索如何将专业表达向大众化路径转化，让法律法规和毒品危害知识以更轻量、更鲜活的方式触达公众。

最后，以分众理念实现精准触达。不同群体对信息的接收习惯和关注重点各不相同，禁毒宣传不能“一把尺子量到底”。之后的工作中，我们应当坚持分众化、精准化传播思路：面向青少年群体，探索剧本杀、辩论赛、沉浸式课堂等参与式体验；面向中老年群体，运用方言快板、短视频、社区宣讲等接地气形式；面向社会公众，联动公共场所、交通载体、线上平台开展常态化宣传。从“大水漫灌”到“精准滴灌”，让每一次传播都能抵达该抵达的人群。

这三个方向的探索，归根结底是为了让禁毒宣传更有力地融入社会治理大局、服务于全民禁毒事业的需要。我深知技术只是工具，抵达人心才是目的，而这要靠一代代禁毒人的接续努力。

我希望在未来，禁毒宣传不再是“一张海报贴到底、一份手册发到完”。当青少年在剧本杀体验中真正理解毒品的危害，当社区老人跟着快板节奏把“毒品沾不得”记在心里——那一刻，我们离“天下无毒”的愿景就又近了一步。

（作者单位：黑龙江省哈尔滨市公安局禁毒支队）

作为一名基层戒毒民警，我深切感受到当前毒情形势正在发生深刻变化——从传统毒品滥用逐步转向麻精药品及未列管成瘾性物质的滥用。这一趋势不仅体现在《中国毒情形势报告》的最新表述中，也反映在“上头电子烟”等新型毒品案件的持续增长上。从实践来看，传统毒品消费市场萎缩，禁毒宣传的重点也转向“防范青少年药物滥用”。这些变化告诉我们，如果继续沿用过去的宣讲思路，很容易与现实脱节。要跟上形势、实现宣传“破圈”，就必须主动学习、不断更新知识储备。

当前正值“十五五”规划开局之年，结合一线宣讲实践，我对未来五年的禁毒宣传工作有以下几点思考。

“禁毒+”融合宣讲模式将成为宣传创新的突破口。禁毒宣传深入开展多年，单一的宣讲形式已难以满足不同受众的需求。未来可根据群体特点，探索“点单式”宣讲服务，实现精准对接：面向学生群体，可融入预防未成年人犯罪、心理健康教育等内容；面向易制毒化学品企业从业人员，可强化法律法规普及；面向农业从业人员，可强调兽用麻精药品规范使用；面向精神科医务人员，可聚焦麻精药品的规范使用。通过因需施教，提升宣讲的针对性和实效性。

正确价值观的引导在禁毒宣讲中愈发重要。随着移动互联网普及，青少年接触信息的渠道更广、思想更活跃。我在宣讲中遇到学生提问：“部分发达国家大麻合法化，它的危害还大吗？”这类问题不能回避，需要我们正面回应、讲清讲透。针对此类情况，我已专门整理制作了相关课件，力求用事实和数据帮助学生澄清认知误区。同时，“OD”（药物滥用）在部分青少年群体中蔓延，其与毒品滥用问题相互交织，只有深入了解这些现象背后的心理动因，才能更有效地引导青少年树立健康向上的价值观，筑牢防毒拒毒的思想防线。

随着新型毒品不断翻新和成瘾性物质滥用增多，讲清毒品危害的底层原理，成为禁毒宣讲的现实需求。毒品之所以危害巨大，根源在于其成瘾机制和对身心的累积性损伤。但目前不少宣讲内容流于表面，未能深入浅出地解读不同毒品的成瘾原理与危害机制。如果宣讲人员自身对这方面掌握不扎实，既影响宣传效果，也难以让群众真正理解“毒品为什么不能碰、为什么戒不掉”。因此，强化毒品危害的科学普及，应当成为未来禁毒宣讲的重点方向。

基层禁毒宣讲效果增强不是一日之功，需要一步一个脚印往前走。“十五五”蓝图已经绘就，我将继续扎根一线，从小处着眼、从实处着手，把每一场宣讲做实、把每一个道理讲透，用实际行动守护好青少年的健康成长。

（作者单位：天津市板桥强制隔离戒毒所）

立足“十五五”开局之年的新起点，作为一名基层禁毒民警，回望一段时间以来的实践，我愈发认识到：禁毒宣传要想真正“破圈”，让大家听得进、记得住，就必须紧跟社会发展的脉搏，尤其是互联网生态的快速演变。这不仅是工作方法的迭代，更是一场关于禁毒社会化协同创新的深度探索。结合近期的观察与实践，我有以下几点思考。

首先，我意识到，禁毒宣传需要借势而为，与当下最有活力的传播载体深度融合。过去我们常感叹宣传覆盖面有限，如今通过与正能量网络流量达人的联动，我们在抖音、快手、B站等平台看到了新气象。无论是“新疆禁毒”的创意视频，还是引发公众自发参与的“30秒禁毒手势舞”话题，又或者是浙江《戒毒者日记》系列短视频，它们之所以能获得高播放量和高点赞量，正是因为我们找到了公众语言，让禁毒知识从“被动灌输”走向了“主动传播”。这启示我们，未来的宣传要更加注重内容的故事性与网感，让每一次互动都成为公众参与禁毒的起点。

其次，技术的精准赋能，让宣传从“广撒网”转向了“精耕作”。在日常工作中，大数据算法正在深刻改变信息的传播逻辑。我们正在探索完善禁毒宣传的数字系统，尝试分析地区搜索热词、用户年龄结构等数据，努力实现宣传内容的智能匹配。这种推送方式，不仅提高了信息的触达率，更让不同年龄段的群众能接收到他们真正关心且更容易接受的禁毒知识。这种精细化的运营，是提升群众禁毒知识知晓率的关键一步。

线下的禁毒宣传阵地也在悄然“智变”。借鉴广东、南京、北京等地的成功经验，我们发现，禁毒教育基地不再只是展板和讲解的静态空间。引入VR/AR场景化技术模拟“毒瘾发作”的真实感受，通过全息投影呈现“吸毒者面部衰老过程”，让AI机器人担任禁毒讲解员与参观者互动问答……这些沉浸式体验，极大地提升了禁毒宣传教育的质效。当参观者通过技术手段“亲历”毒品的危害，那种震撼与警醒，远比单纯的说教更为深刻。

做好禁毒宣传教育，需要我们树立长期奋战的思想，坚持不懈地开展经常性工作。通过上述几方面的探索，我更加坚信，只有将创新手段与务实作风相结合，才能切实提高禁毒宣传的社会化水平。未来五年，我也将在岗位上继续深化这些思考，把每一项工作做实、做细，为筑牢基层禁毒防线贡献自己的一份力量。

（作者单位：新疆维吾尔自治区昭苏县公安局禁毒大队）