东方网6月20日消息：近几年上海寄递物流行业发展迅猛，寄递物流业在促进经济发展的同时，也成为不法分子运输毒品的主要通道，给城市的安全管理提出挑战。今年4月1日正式实施的《上海市禁毒条例》第二十条明确要求邮政、物流寄递企业配备必要的硬件设施和技术装备，加强对寄递物品的验视。那么本市寄递物流业贯彻实施禁毒条例的情况如何？6月20日，在国际禁毒日即将到来之际，市人大常委会部分人员前往中通快递公司开展调研。市人大常委会副主任薛潮参加。

快递成毒品运输主要通道

据悉，上海目前共有24家国有、民营和国际快递企业的总部或者区域总部；2000多家经营快递业务的企业。今年1月至5月份，全市快递企业业务收入累计254.9亿元，同比增长62.9%；业务量累计完成9.1亿件，同比增长55.2%。

在本市快递业加速发展的同时，由于快递业“点对点”的运输方式以及管理上存在的漏洞，一些非法化学品的运输也搭上了寄递物流的快车。市邮政管理局局长夏颐告诉记者，上海并非毒品的源产地，上海地下市场消费及经由上海中转的毒品，均来自其他地区，这其中就有相当数量是通过邮政物流寄递渠道。

据市公安局副局长曹忠平介绍，2013年至2015年，上海侦破利用寄递渠道贩毒案件74起，抓获犯罪嫌疑人44人，缴获各类毒品共计131.4千克。2016年以来，市公安局相继查获藏有新精神活性物质的快件包裹200余票，经国家毒品实验室检验，有31票共26.5千克是我国新列管的品种。曹忠平同时也表示，依托寄递渠道缉毒执法的成效还比较有限。“近3年案件年均数量基本保持在20多起；缴获毒品数量占全部涉毒案件总量的比重还比较低。”

100%实名登记、过机安检有待加强

为了有效打击利用物流寄递毒品的犯罪行为，近些年，无论是国家还是本市都出台了一系列法律法规加以防范。2015年国家相关部门要求，各地寄递物流企业落实寄运物品100%先验视、后封箱，寄递物流活动100%实名制，邮件、快件100%通过X光机安检制度。今年4月1日实施的《上海市禁毒条例》也对寄递物流企业对寄递物品的验视提出要求。然而目前从现实情况来看，本市在快递物流业禁毒方面还存在一些不尽如人意的地方。

中通快递股份有限公司董事长赖梅松告诉记者，在落实实名登记和过机安检的过程中企业面临着一些难题。目前，中通公司全网配备安检机约800台。赖梅松表示，快件100%过机安检已成为快递公司必须完成的一项职责，但是，不可否认的是，这一环节的增加影响了企业的运转效率，更重要的是，企业在购入安检机后，还面临人才缺乏的问题。

在实名登记方面，赖梅松说一方面因为许多寄件人担心个人信息泄露，不愿意提供身份信息，另一方面，由于缺乏专业技术手段，快递员难以核实身份信息是否真实有效，此外，实名制降低了快递员的工作效率，直接影响到他们的薪资。企业面临的难题也反映了本市寄递业普遍存在的，开箱验视率不高；实名验证不严格；安检设备使用率不高的现象。

如何督促寄递行业的安全管理？与会政府部门负责人表示，在加强宣传培训、加大监督管理的同时，应加快推动寄递安全管理地方立法，结合国家正在制定的《快递条例》，制订本市的地方法规。